落实“三个代表”要求,推动基层组织建设

　　

　　管阳镇自开展农村“三个代表”重要思想想学习教育活动以来，在抓好党委自身建设的同

时，按照“五个好”的要求，扎实抓好村级组织建设，努力把提高基层组织建设水平作为开展

“三个代表”学教活动的重要目的。

　　一、强化思想教育，提高干部素质。

去年以年，镇党委抓住“三个代表”学习教育活动这个契机，把加强政治思想教育，做好干部

学习培训工作进一步经常化、制度化。一是健全党委中心组学习制度，制定中心组学习计划，

规定每月10日、20日、30日作为党委中心组的学习日，其中有一次集中学习，一次分散自学，

一次专题讨论。通过党委中心组成员的带头学习，带动全镇干部参与理论学习的自觉性和积极

性，形成浓厚的学习氛围。二是充分利用党校阵地，采取分期分批集中办班与电化教育轮流下

村相结合，党员干部思想教育与农村实用技术培训相结合的办法，广泛开展理论学习活动。三

是注重抓好村干部队伍的思想教育。去年以来，我镇多次邀请宁德市及福鼎市委党校老师前来

为村干部授课，有350多人次接受了“两思”等专题教育。并把村级党员干部的学习与“解放

思想、转变观念、振奋精神、善谋实干”、“双带双创”等活动有相结合起来，增强学习教育

的实效。去年“七·一”期间，我们还组织全镇党员干部开展党的知识竞赛、征文、演讲等系

列活动，通过这些活动，进一步提高了党员干部的思想素质和理论水平。

　　二、较变工作作风，密切干群关系

为切实转变机关工作作风，我镇结合机关效能建设，重新制定了《机关人员考勤制度》、《服

务承诺制》、《首问责任制》、《机关人员失职追究办法》等规章制度，并做到加强监督，狠

抓落实。各职能科室制作了监督台、去向表、办事流程图等，方便群众办事，提高办事效率，

树立机关形象。针对机关人员存在干部下乡不深入，工作方法简单的现象，专门制定了《机关

人员下乡工作制度》，规定每位机关干部每月必须下乡10天以上，推行驻村夜访，写好驻村日

记，深入农户、深入田头，与群众谈心交心，经常沟通群众的感情，把握群众的思想脉搏，了

解群众的强烈愿望，帮助群众解决生产生活中的实际问题，克服了下乡走马现花，晴蜒点水的

现象。从去年开始，我们还实行了“三挂钩、三联系”制度，每位班子成员都挂钩一户特困户

、一户计生“二女”户、一户“五保”户，联系一名优抚对象、一名特困学生、一名孤儿。同

时还在机关内开展“当公仆、办实事、送温暖”活动，去年“七一”及今年春节期间，镇党委

组织干部进村入户开展慰问、调研、便民为民服务等活动，进一步密切了党群干群关系。

　　三、加强村级班子建设，增强基层组织活力。

村级组织是农村工作的基础，也是实践“三个代表”的主体。我们把抓好村级班子建设作为党

建工作的重点，积极开展争创“五好”村党支部活动，使村级基层组织建设的各项具体工作真

正落到实处。一是抓班子调整，配好配强村两委班子，尤其是配好党支部书记。对软弱涣散，

凝聚力、战斗力不强的沿屿、元潭等村支部书记予以及时调整。并注重培养选拔后备力量，一

年来我们培养了32名有知识、有头脑、有能力的回乡青年作为村级后备力量。二是积极开展“

各村比实力”竞赛活动，把班子建设、党员发展、廉政建设、经济发展、精神文明建设及完成

各项任务等项目，按百分制形式对各村进行量化考评。根据考评结果发放村干部年度奖金，对

综合名次前5名及单项前3名的村在年度镇委工作会议上进行表彰；对综合名次最后5名的村予

以通报批评，并扣发年度资金，村主干不得评先评优。建立考评档案，把历年的考评情况作为

村干提拔任用及确定村干退养待遇的主要依据。通过竞赛活动，激发了 村干的工作积极性，

涌现出沈青、西昆、金溪等一批先进村，转化了一批后进党支部。今年，我镇进一步完善了“

各村比实力”竞赛活动制度，并开展了“一对好搭档”、“增收减债树形象”等系列活动，杜

绝村党支部书记和村委会主任之间“将相不和”、关系不顺的“两张皮”现象，对有些不搞团

结搞内耗，不讲大局讲私利，形不成合力，事业心、责任心不强的村主干予以及时调整。进一

步树立党员奔小康、优秀支部书记、先进工作村及后进村转化这四大典型，以典型为榜样，全

面推进村级组织建设。

　　四、调整产业结构，增加农民收入

我们坚持把发展农村经济，调整产业结构，增加农民收入作为学习教育活动的重中之重来抓。

首先是抓好农技服务的落实。建立健全农业技术推广网络，示范种植农作物新优品种，推广科

学种田技术。去年5月 10日，在小洋村举办农技培训班和农技现场会，聘请镇农业技术顾问、

省农科院专家沈朝贵在小洋村举办果树栽培现场会和果树栽培技术培训班，受益群众300多人

，发放农技资料800多份。同时积极引导农民调整传统种植结构，加强对茶叶、马铃薯、水果

、中药材等经济作物的品种更新，推广绿茶“福云六号”和“铁观音乌龙茶”及无公害茶叶等

新优品种达5000多亩。改造传统的马铃薯种植品种，引进“冬农303”和“春薯4号”新优及脱

毒马铃薯种植品种达1000多亩。逐步淘汰效益差的水果品种，大力推行有市场有效益的“美国

加洲黑李”、“东魁杨梅”等高优品种的种植规模。在巩固太子参、薏米、白术等传统中药材

外，在晏溪等地成功试种了“藏红花、金银花”等。同时还积极引导各村栽种雷竹、绿麻竹、

反季节蔬菜、食用菌等市场效益较好的经济作物。其次是培育基地扶持大户促带动。乾头村在

市“三个代表”挂点领导、市委常委、纪委书记林浩云的关心支持下，村集体创办了养鸡场，

规模养鸡10000多只，取得较好的经济效益，并创办了100多亩的水果场。通过宣传引导和示范

带动，目前该村已发展养鸡专业户5户，群众种植美国黑李、水密桃、东魁杨梅、板栗等名优

水果10000多株，300多亩，同时也幅射带动了周边行政村种养业的发展。金溪村利用本地木纹

岩等矿产资源，引进技术资金，创办了石雕工艺厂；亭边、大山等村利用水力资源优势，合股

兴建水电站，以增加村集体经济收入；沈青、唐阳等村因地制宜，利用原集体老茶园进行改造

，发展雷竹等经济作物，为群众调整产业结构发挥示范的作用。去年来我们积极培育扶持畜牧

养殖专业户，到目前全镇已培育起养兔、养奶牛、养蝎、养鸡、养猪和淡水鱼养殖等专业大户

十几户，并通过专业大户的培育，辐射带动周边农户发展家庭畜牧业的积极性。三是加强农业

科技信息服务。组建镇农业科技服务中心，抽调农业技术人员，把市场信息编辑成农业科技信

息指导专刊送给各村，及时为农民、为专业户提供科技信息服务。目前，我镇已因地制宜地营

建了优质稻基地3000亩，试验田220亩，反季节蔬菜基地200亩，板栗基地500亩，雷竹基地

500亩，无公害茶园1000亩，马铃薯基地500亩。同时，我们还成立全镇农业综合开发领导小组

和农业综合开发办公室，加强对农业结构调整的领导和指导，并组建兴阳农业开发有限公司，

来推动全镇农业向产业化、基地化、规模化方向发展。