1个西红柿与33个环节(话说新农村)

　　冯华

　　山东省寿光市稻田镇的菜农夏孙田家的西红柿丰收了，一斤西红柿在地头上以1.4元的价格卖给了菜贩子。当这些西红柿千里迢迢来到北京的超市和菜市场时，价格已摇身一变，消费者需要花费3.8元才能把它们买回家。

　　农业部前不久的一项调查研究显示，农产品(26.01,-1.30,-4.76%)价格的形成一般要经过五大环节，其中收购、运输、加工、销售等产后环节对最终价格影响很大。以西红柿为例，从寿光产地农民手中到北京超市再到市民手中要经过六大过程、33个发生费用的环节，每斤西红柿农民仅获利0.2元，而其他环节如批发商、超市零售商等共获利1.31元。

　　随着我国农业产业结构调整战略的推进，当前农产品的区域化布局和专业化生产基本形成，农产品消费市场和产区市场的距离越来越远，农产品流通成本在农产品价格中所占比重越来越大。据商务部统计，在我国农产品销售价格中，流通成本占50%左右。加之我国农产品流通过程中参与的个体与组织众多，但大多规模小、层次低、社会组织化程度较低。因此，今年能否将农产品价格稳定在一定水平，做好农产品流通工作至关重要。

　　农产品生产一头连着农民增收，一头连着百姓餐桌。在目前的流通体制中，价格上涨了，农民并没有得到相应的实惠。针对这一现象，政府首先应加强流通监管，理顺各环节关系，建立合理的利益分配机制，从而保障农民和消费者利益。

　　各级政府还应在降低农产品流通成本上多下功夫，加大政策扶持力度。如大力发展农产品现代交易方式，支持发展农产品物流；除在公路上开通绿色通道外，也在铁路和水路等开设绿色通道，加快运输、降低成本。利用价格高位运行的有利时机，重点完善订单农业、发展农产品电子交易，积极组织产区、销区衔接，鼓励产销区建立长期稳定的购销合作关系。这些政策措施将有助于降低农产品运输成本和交易成本，形成稳定的农产品交易关系，保证农产品市场供应，稳定市场价格。

　　此外，还应进一步鼓励农民进入流通领域，充分发挥行业协会、农民专业合作社以及龙头企业的作用，以改造传统的流通方式，提高农产品的收购价格，增加农民收入。