中国铁路：保障“三农”运输 促进新农村建设
作者 / news 出处 / 经济日报 时间 / 2007-01-17 09:44:44
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（资料图片）
请听铁路“支农乐章”中的一小段和弦：
2006年金秋10月，美丽的天山脚下一片丰收景象。在新疆生产建设兵团农八师148团的棉田里，四五十个重庆拾棉工正半弯着腰飞快地采摘着雪白的棉桃。“采棉收入每月都能超2000元，明年我还要坐着专列来采棉！”来自重庆永川的农民罗正洪兴高采烈地对记者说。
2006年8、9月间，为满足河南、陕西、四川、贵州、重庆等地大批民工赶赴新疆摘棉的需求，铁道部组织增开了164趟临客列车运送采棉工入疆。从10月下旬开始，铁道部又安排调集了4600多辆客车，增开256趟出疆临客列车将采棉工运送回乡，竭尽全力支持农民增收和新疆农业的发展。
近几年来，涉农运输始终被铁路运输部门视为“座上宾”。一趟趟民工专列、农资专列及时开行，一次次粮食、化肥、棉花突击抢运，无论是春播还是秋种，铁路人都在满腔热忱地服务“三农”，为农民兄弟送去“及时雨”。
一
由于我国粮食主产区与人口、工业密集的粮食主销区相互分离，每年农资紧俏的春耕大忙时节，又正值铁路运力最吃紧的春运、暑运。可以说，铁路农资运输的压力非常之大。
尽管如此，铁路部门仍始终把涉农运输作为运输组织中的重中之重，不仅确保日常在运力上给予倾斜，优先安排计划、优先配车、优先装车、优先挂运，而且确保在非常时期集中运力，有多少，运多少，最大限度地满足农资运输需求。
三年来，甘肃省定西地区的土豆因坐上了专列而畅销八方。为支持定西地区做大做强“土豆经济”，兰州铁路局和地方政府成立了“土豆联运办”，用一趟趟“土豆专列”拉着定西农民走上了致富路。当地农民说得好：“是铁路让我们种出的‘土蛋蛋’变成了畅销全国的‘金蛋蛋’！”
随着党和政府富农政策的出台和我国农业产业化进程的不断加快，农资产品对铁路运输的需求在大幅增长，铁路支农的力度也在不断加大。据统计，“十五”期间，铁路完成粮食、棉花、化肥农药、磷矿石、农业机具、农副产品、冷藏鲜活货物等涉农物资的运量，约占铁路货运量的10%，年均增幅达到7.8%，比铁路货运量年均增幅还高1.2个百分点。2006年与2002年相比，粮食、棉花、化肥农药等涉农物资运量分别增长22.8%、58.3%、29.4%。
特别是为进一步支持粮食增产、农民增收，铁路部门还在对粮食、棉花、化肥等涉农物资执行低运价的基础上，减免了粮食、棉花、化肥运输的铁路建设基金。目前，粮食、棉花、化肥的铁路运价仅为铁路平均运价的45%、42%和28%。从2002年到2006年，对上述物资通过减免铁路建设基金和实行低运价，四年铁路共减收和付出补贴675亿元，年均近169亿元。铁路让利于民的好政策让农民兄弟实实在在地看到了效益，得到了实惠。
二
“打工经济”是农民增收的一大亮点，民工流由此成为铁路客流的重要组成部分。据调查，农民群众长途旅行首选的交通工具就是铁路，铁路日常运输农民工的数量约占铁路客运总量的15%，春运期间则会激涨至30%，全年要有近2亿人次的农民工乘坐火车出行。
铁路为农民工运输倾注了大量的心血。为确保农民兄弟走得了、走得好，每年春运铁路部门都会千方百计地筹措车辆、人员，组织增开各种形式的“民工专列”。全路各站积极调查民工流向，给民工发放团体票订单，开辟专用售票窗口，在买票、进站、上车、换乘等方面大开“绿灯”，最大限度地满足农民工对铁路运输安全性、经济性的需求。
安徽阜阳站是全国民工潮源头大站之一，每年要发送百万农民工外出打工。
(上接第一版)为给农民兄弟创造一个温馨舒适的出行环境，该站在乡镇设立售票窗口，把火车票送到了田间地头。为保证旅客乘降有序，该站还封闭了9万平方米的站前广场，搭建起5000多平方米的“模拟车厢”给民工避风遮雨。“关爱农民兄弟，共建和谐春运”，这现代化的农民车站而今以“春运品牌”闻名全国。
在推进铁路科学发展，“以人为本”
地提升客运服务质量的进程中，重视农民工旅客、尊重农民工旅客、爱护农民工旅客已经成为中国铁路突出的价值追求和行为准则。2006年春运，铁道部在春运方案中明确写明：以农民工为主题的临客硬座票价不上浮。三千万农民工由此受惠。
“从株洲到广州，火车票是45元，汽车票得300多元，是火车票价的7倍呢。”湖南打工仔桂斌说：“现在火车车次多了，设施好了，我们农民工的打工路是越走越顺了！”
三
兰渝铁路建设被正式纳入铁路“十一五”规划，这一好消息让翘首企盼铁路的西部人民欢欣鼓舞。
兰渝铁路连接我国西北和西南两大经济区，铁路沿线集中了17个贫困县，所覆盖的3省市3600万人口中绝大部分是收入较低的农民。多次牵头提交建设兰渝铁路提案的全国政协常委邓成城说：“这是结果最令我满意的一件提案。希望兰渝铁路早日开工，真正成为沿线人民的致富路、幸福路！”
铁路是我国交通运输体系的骨干，铁路修到哪里，就会给哪里带来繁荣和富裕。加快铁路建设与发展，对改变农村基础设施落后状况，促进农村经济社会发展具有重要作用。2006年7月1日，一条吉祥的“天路”开拓了青海省和西藏自治区农牧民的小康之路。据统计，仅2006年1至9月，西藏劳务输出总人数达62万多人次，总收入达6.65亿元，同比增长了18.7%。青藏铁路通车半年多来，共运送旅客118万人、货物116万吨，有力地促进了青藏两省区经济社会发展。
近四年来，铁路紧密配合国家西部大开发战略和东北老工业基地的振兴，以增加路网密度为重点，扩大铁路对中西部地区、大中小城市、欠发达地区和广大农村的覆盖，在路网建设、运力资源配置等方面充分体现区域协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展的要求。坚持运力向中西部地区倾斜，2006年与2002年相比，西部地区和中部地区运量分别增长了55.7%和57.2%，有力地支持了西部大开发和中部崛起。2006年，东北区域内增运1600万吨。（苏民 厉于）
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